19 февраля 2018 года на аппаратном совещании рассмотрен вопрос "О реализации Указа Губернатора Свердловской области от 31.10.2017 № 546-УГ «О программе «Пятилетка развития на 2017-2021 годы» в Муниципальном образовании город Ирбит
19 февраля 2018
О реализации Указа Губернатора Свердловской области от 31.10.2017
№ 546-УГ «О программе «Пятилетка развития на 2017-2021 годы»
06 июня 2017 года Губернатор Свердловской области Евгений Владимирович Куйвашев на заседании Законодательного Собрания Свердловской области представил концепцию программы "Пятилетка развития", призванной вывести Свердловскую область на лидирующие позиции среди субъектов Российской Федерации. Губернатор рассказал депутатам Заксобрания о пяти ключевых направлениях "Пятилетки развития".
Это, развитие человеческого потенциала, развитие экономики, комфортная среда для проживания, поддержка малого и среднего бизнеса, развитие гражданского общества и местного самоуправления.
Куйвашев Е.В. сказал - "Необходимо уделить самое серьёзное внимание развитию региональной нормативной базы в части создания условий для дальнейшего роста деловой инициативы, привлечения инвесторов, внедрения цифровых технологий во все сферы нашей жизни. Уверен, что совместными усилиями мы создадим крепкую, эффективную, экономически обоснованную программу, которая станет действенным механизмом по продвижению Свердловской области на лидерские позиции, послужит повышению уровня жизни и достатка уральцев".
В целях подготовки программы была сформирована экспертная группа, которую возглавил первый заместитель Губернатора – руководитель Администрации Губернатора Свердловской области В.Г. Тунгусов, и в состав которой вошёл Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Е.Н. Артюх.
По мнению Елены Николаевны Артюх, "Пятилетка развития" – документ своевременный и нужный. Региону предстоит жить и решать все структурные экономические вопросы, поднимать социальную сферу, опираясь на утвержденную Стратегию социально-экономического развития до 2030 года. Её реализация невозможна без уточняющих, конкретных и реалистичных планов на короткие периоды, поэтому, с точки зрения системного стратегического подхода, разбивка Стратегии на среднесрочные и краткосрочные периоды целесообразна.
Результатом работы экспертной группы стал Указ губернатора Свердловской области от 31 октября 2017 года № 546 –УГ «О программе «Пятилетка развития Свердловской области на 2017-2021 годы»
В «Пятилетку развития» включены наиболее значимые инвестиционные проекты, реализуемые или планируемые к реализации в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, и отражающие взаимосвязь отраслевого и территориального планирования.
Основными принципами региональной экономической и социальной систем Свердловской области на ближайшие пять лет и далее являются: устойчивое развитие, баланс интересов, самодостаточность, сопротивляемость к внешним воздействиям.
Основные цели «Пятилетки развития»:
Обеспечить дальнейшее развитие региона, поднять качество жизни уральцев на достойный уровень, сделать Свердловскую область одним из самых богатых, преуспевающих, успешных регионов России, войти в тройку регионов-лидеров России.
Применение программно-целевого метода планирования и принципов проектного управления в достижении целей «Пятилетки развития» позволит сконцентрировать ресурсы на ключевых направлениях развития экономики и социальной сферы Свердловской области.
«Пятилетка развития» сформирована с учетом оценки достигнутых результатов предшествующего ей периода социально-экономического развития региона.
I. «СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА»
Ключевыми задачами были и остаются:
- увеличение продолжительности жизни граждан,
- поддержка пожилых людей (реализация программ продления их трудовой и социальной активности)
- поддержка материнства и детства,
- а также образование.
Реализацию поставленных задач предлагается решать с помощью следующих пяти шагов:
- «Развитие здравоохранения (травматология, онкология, болезни системы кровообращения, здоровый образ жизни, профилактика), доступность первичной и скорой медицинской помощи»;
- «Забота о старшем поколении (социальная поддержка)»;
- «Школьник нового поколения»;
- «Кадры для отраслей экономики»;
- «Активный и культурный досуг каждому» (физическая культура и спорт, культура).
За последние пять лет продолжительность жизни уральцев выросла до 70 лет, одной из важнейших задач «Пятилетки развития» является увеличение ее продолжительности до 74 лет.
Программа предусматривает реализацию комплексамер по снижению смертности, совершенствованию системы оказания мед. помощи, а также по профилактике заболеванийи формированию здорового образа жизни граждан. Кроме того, требуется решить проблему очередей в поликлиниках, обеспечить каждую больницу достаточным количеством «узких» специалистов.
II. «РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ»
Реализацию поставленных задач предлагается решать с помощью следующих пяти шагов
- «Увеличение объема промышленного производства»;
- «Развитие моногородов (разработка планов развития моногородов, обучение управленческих команд, организация ТОРов)»;
- «Развитие транспортно-логистической инфраструктуры»;
- «Развитие агропромышленного комплекса»;
- «Увеличение доли потребления продукции, производимой в Свердловской области» (программа «Товары народного потребления»).
Одним из приоритетов является создание условий для повышения конкурентоспособности промышленного, инновационного и предпринимательского потенциала экономики Свердловской области.
В настоящее время ведется большой блок системной работы по разработке стратегий развития муниципальных образований и частей территории Свердловской области, формирующих агломерации. При осуществлении процесса стратегического планирования должны быть учтены как планы развития градообразующего предприятия, так и альтернативные точки роста, которые позволят снять монозависимость в долгосрочной перспективе.
III. «КОМФОРТНАЯ СРЕДА ПРОЖИВАНИЯ»
Будет осуществляться в рамках следующих шагов:
- «Увеличение объемов жилищного строительства, в том числе эконом-класса. Развитие рынка арендного жилья»;
- «Улучшение качества жилищно-коммунальных услуг»;
- «Благоустройство общественных и дворовых территорий»;
- «Обеспечение безопасного и эффективного обращения с отходами»;
- «Обеспечение безопасности граждан».
Слайд 11
Программа благоустройства рассчитана на 5 лет. Из средств федерального и областного бюджета на эти цели выделено 515 млн. рублей. В муниципалитетах планируется реализовать свыше 100 программ комплексного благоустройства территорий, привести в соответствие нормативам более 40 процентов дворов и 60 процентов прилегающих к ним территорий.
В жилищном строительстве: за 5 лет будет введено 10,3 млн. кв. метров жилья. Для региона актуален посыл строить более качественные жилые дома: «от количества - к качеству».
В рамках «Пятилетки развития» планируются мероприятия по комплексной модернизации коммунальной инфраструктуры, обеспечению надежности и эффективности ее функционирования, повышению квалификации работников сферы ЖКХ, стимулированию частных инвестиций в отрасль, снижению аварийности на объектах коммунальной инфраструктуры.
Также в рамках данного раздела «Пятилетки развития» (с учетом предложений Общероссийского народного фронта) запланировано создание межмуниципальных объектов по обращению с коммунальными отходами.
IV. «РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА»
Сегодня уже не нужно объяснять, что именно предпринимательство является наиболее подвижной, гибкой и быстро приспосабливаемой к жестким конкурентным условиям сферой экономики. И включение в концепцию отдельного блока, направленного на развитие малого и среднего предпринимательства – важный шаг в направлении поддержки предпринимательства Свердловской области.
Направление включает в себя 5 шагов:
- «Прямой контакт с Губернатором»;
- «Доступ на рынок»;
- «Закупки для государственных и муниципальных нужд»;
- «Поддержка лучших проектов»;
- «Снижение контрольно-надзорной и налоговой нагрузки».
С начала проведения Национального рейтинга Свердловская область удерживает лидирующие позиции по уровню поддержки и развития малого и среднего предпринимательства и входит в шестёрку регионов-лидеров.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области уже к 2021 году возрастет в 1,5 раза, составив более 300 тысяч субъектов.
К 21 году доля среднесписочной численности работников МСП в общей численности занятого населения должна увеличиться до 40 процентов. Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, возрастет до 2,3 триллионов рублей.
Для выполнения заявленных результатов необходимы дополнительные меры:
- активизация усилий по основным направлениям поддержки малого и среднего бизнеса, в том числе в целях предотвращения сворачивания деятельности субъектов МСП или их «ухода в тень»;
- стимулирование расширения бизнеса действующих и создания новых предприятий, вовлечение населения в предпринимательскую деятельность;
- увеличение доли продукции малых и средних предприятий, в том числе представленной в торговых сетях, а также в поставках сырья и комплектующих для крупных предприятий Свердловской области;
- введение новых форм взаимодействия органов власти.
V. «РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ»
Пять шагов:
- «Координация региональных и муниципальных документов стратегического планирования, с привлечением науки, общественности, бизнеса и СМИ»;
- «Интеграция отраслевых планов развития региона в планы комплексного развития территорий»;
- «Повышение качества государственных и муниципальных услуг»;
- «Воспитание патриотизма у граждан»;
- «Вовлечение активных граждан в развитие территории (инициативное бюджетирование)».
В 2016 году проведена научно-исследовательская работа «Принципы формирования Екатеринбургской агломерации», идет общественное обсуждение полученных результатов. Одновременно с разработкой стратегий муниципальных образований, входящих в состав Екатеринбургской агломерации, формируются основные инфраструктурные схемы агломерации (транспортная, инженерная, социальная) и приоритетные межмуниципальные проекты.
С учетом 3-х формирующихся агломераций к 2024 году будет скорректирована схема территориального планирования региона.
Планируется продолжить работу по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
Также в Свердловской области будут приняты меры по устранению «цифрового неравенства» - обеспечению широкополосного доступа к сети Интернет населенных пунктов с численностью от 250 до 500 жителей и удаленных территорий.
Одним из инструментов эффективного решения вопросов местного значения является также инициативное бюджетирование Когда населения городов и сел участвуют в решении всех вопросов жизнедеятельности общества.
По словам Губернатора Евгения Владимировича Куйвашева, результаты работы органов областной власти в 2017 году создали прочную основу для новых проектов развития Среднего Урала.
В настоящее время в МО город Ирбит в рамках реализации намеченных планов разработана стратегия Муниципального образования город Ирбит, комиссией при Министерстве инвестиций Свердловской области в пятницу в полном объеме одобрена заявка по мероприятиям в рамках программы поддержки малого и среднего предпринимательства МО город Ирбит в 2018 году.
Управлением образованием до 1 июля 2018 года готовятся документы для участия в отборе муниципальных образований по строительству школ и дет. садов на территории города.
Министерством ЖКХ одобрены 2 проекта по газификации территории Муниципального образования город Ирбит которые будут реализованы в течении 2018 и 2019 годов, сегодня уже готовятся технические задания на проведение конкурсных процедур.
Администрацией города проводится большая работа в рамках программы комфортная городская среда.
В 2018 году будут завершены работы по капитальному ремонту дорожного полотна по улице Советской.
Проводятся конкурсные процедуры на ремонт а также на проектирование жилых домов являющихся памятниками истории и архитектуры.
Прошли конкурсные процедуры по определению подрядчика на проектирование очистных сооружений в городе Ирбите.
В 2018 году будет завершены работы по реконструкции стадиона Юность, а также в 2018 году будет построена новая Лыжная база.
Заместитель главы администрации Н.В. Волкова